The Social Housing Development Model in Singapore (HDB Programme): An Analysis of Lessons Learned and the Potential for Application in Vietnam

  • Nguyễn Thị Huyền Giang
  • Nguyễn Ngọc Anh
  • Nguyễn Quốc Toản
  • Nguyễn Thị Thúy
Keywords: Social housing development, housing development model in Singapore, social housing

Abstract

This article examines Singapore’s social housing development model under the Housing and Development Board (HDB) programme, with the aim of distilling relevant lessons and assessing its potential applicability to Vietnam. The study employs qualitative analysis and comparative policy review, complemented by expert consultation. The findings indicate that Vietnam currently features four social housing development models, in which the concentrated project-based model—particularly that financed through non-budgetary sources—plays a dominant role; however, it remains fragmented across individual projects and exhibits weaknesses in coordination and post-investment governance. By contrast, the HDB represents a state-led model with end-to-end stewardship, spanning integrated planning through to post-occupancy management. On this basis, the article proposes a hybrid approach oriented toward a “state-enabling–enterprise-delivering” model, focusing on: (i) proactive coordination of serviced land linked to social infrastructure and public transport; (ii) establishment of long-term financing mechanisms for social housing; and (iii) strengthening allocation oversight and resale restrictions to ensure equitable access and long-term sustainability.

References

TÀI LIỆU THAM KHẢO
[ ] Thủ tướng Chính phủ (2023). Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 03 tháng 4 năm 2023 về việc Phê duyệt Đề án “Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn ở nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021-2030” [Decision No. 338/QD-TTg dated April 3, 2023 on Approving the Project “Investment in building at least 01 million social housing units for low-income people and industrial park workers in the 2021-2030 period”]. (in Vietnamese).

[ ] World Bank (2023). Dự thảo Cải thiện Quản trị đất đai tại Việt Nam [Draft on Improving Land Governance in Vietnam]. (in Vietnamese).

[ ] Chính phủ (2024). Nghị định số 100/2024/NĐ-CP ngày 26 tháng 7 năm 2024: Quy định chi tiết một số điều của Luật Nhà ở về phát triển và quản lý nhà ở xã hội [Decree No. 100/2024/ND-CP dated July 26, 2024: Detailing a number of articles of the Housing Law on social housing development and management]. (in Vietnamese).

[ ] Quốc hội (2014). Luật số 65/2014/QH13: Luật Nhà ở ngày 25 tháng 11 năm 2014 [Law No. 65/2014/QH13: Law on Housing dated November 25, 2014]. (in Vietnamese).

[ ] Quốc hội (2023). Luật số 27/2023/QH15: Luật Nhà ở ngày 27 tháng 11 năm 2023 [Law No. 27/2023/QH15: Law on Housing dated November 27, 2023]. (in Vietnamese).

[ ] Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam (2024). Nhà ở xã hội: Để cung “đuổi kịp” cầu [Social housing: Letting supply "catch up" with demand]. [Online]. Available: https://dangcongsan.vn/cung-ban-luan/nha-o-xa-hoi-de-cung-duoi-kip-cau-662623.html. [Accessed: Mar. 23, 2026]. (in Vietnamese).

[ ] Hoàng Thị Thiên Trang (2025). Nhà ở xã hội: Chính sách và thực trạng Việt Nam [Social housing: Policies and current situation in Vietnam]. Tạp chí Kinh tế và Dự báo [Journal of Economics and Forecasting]. [Online]. Available: https://kinhtevadubao.vn/nha-o-xa-hoi-chinh-sach-va-thuc-trang-tai-viet-nam-31147.html. [Accessed: Mar. 23, 2026]. (in Vietnamese).
.
[ ] Thủ tướng Chính phủ (2025). Quyết định số 444/QĐ-TTg ngày 27/2/2025: Giao chỉ tiêu hoàn thành nhà ở xã hội trong năm 2025 và các năm tiếp theo đến năm 2030 [Decision No. 444/QD-TTg dated February 27, 2025: Assigning targets for social housing completion in 2025 and subsequent years to 2030]. (in Vietnamese).

[ ] Phạm Đình Tuyển (2015). Xây dựng mô hình cho phát triển nhà ở xã hội tại Việt Nam [Building a model for social housing development in Vietnam]. Tạp chí Kiến trúc [Architecture Magazine], 11/2015. [Online]. Available: https://www.tapchikientruc.com.vn/chuyen-muc/xay-dung-mo-hinh-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-viet-nam.html. [Accessed: Mar. 23, 2026]. (in Vietnamese).

[ ] Vinhomes Market (2025). Cập nhật 7 dự án Nhà ở xã hội tại Hà Nội đang mở bán 2026 [Update on 7 social housing projects in Hanoi currently on sale in 2026]. [Online]. Available: https://market.vinhomes.vn/blog/cap-nhat-7-du-an-nha-o-xa-hoi-tai-ha-noi-dang-mo-ban-2026. [Accessed: Mar. 23, 2026]. (in Vietnamese).

[ ] Vinhomes Market (2025). Danh sách 8 dự án Nhà ở xã hội TP.HCM mở bán 2026 [List of 8 social housing projects in HCMC on sale in 2026]. [Online]. Available: https://market.vinhomes.vn/blog/danh-sach-8-du-an-nha-o-xa-hoi-tp-hcm-mo-ban. [Accessed: Mar. 23, 2026]. (in Vietnamese).

[ ] Bảo hiểm Xã hội Việt Nam - BHXHVN (2018). Singapore và những dự án nhà ở xã hội ấn tượng [Singapore and impressive social housing projects]. [Online]. Available: https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/an-sinh-xa-hoi-the-gioi.aspx?CateID=0&ItemID=9922. [Accessed: Mar. 23, 2026]. (in Vietnamese).

[ ] Kiến Việt (2015). Những 'Kỷ lục' Singapore (Phần 1: Nhà ở) [Singapore 'Records' (Part 1: Housing)]. [Online]. Available: https://kienviet.net/2015/3/18/nhung-ky-luc-singapore-phan-1-nha-o. [Accessed: Mar. 23, 2026]. (in Vietnamese).

[ ] Nguyễn Hồng Hải (2024). Nhà ở xã hội phát triển bởi HDB – Singapore [Social housing developed by HDB – Singapore]. Tạp chí Kiến trúc [Architecture Magazine]. [Online]. Available: https://www.tapchikientruc.com.vn/chuyen-muc/nha-o-xa-hoi-phat-trien-boi-hdb-singapore.html. [Accessed: Mar. 23, 2026]. (in Vietnamese).

[ ] Lee, M. (2023). Housing lessons from Singapore. [Online]. Available: https://www.policynote.ca/singapore-housing/. [Accessed: Mar. 23, 2026].
điểm /   đánh giá
Published
2026-03-25