Hợp tác giữa các tỉnh biên giới Việt Nam – Lào trong bối cảnh mới: Nghiên cứu trường hợp Sơn La – Hủa Phăn

Tóm tắt

Trên cơ sở phân tích tiến trình hợp tác biên giới giữa Sơn La (Việt Nam) – Hủa Phăn (Lào) giai đoạn 2016–2026, bài viết làm rõ quá trình chuyển đổi của hợp tác biên giới trên các phương diện thể chế, an ninh, phát triển và liên kết xã hội. Kết quả nghiên cứu cho thấy hợp tác giữa hai địa phương đã chuyển từ hỗ trợ nguồn lực sang kiến tạo năng lực, từ phối hợp quản lý sang đồng quản trị an ninh và từ hợp tác theo lĩnh vực sang phát triển tích hợp. Theo đó, bài viết đề xuất về một cơ chế hợp tác mới theo hướng “Không gian phát triển chiến lược xuyên biên giới (Strategic Cross-border Development Space – SCDS)” nhằm lý giải sự chuyển đổi của hợp tác biên giới Việt Nam – Lào trong bối cảnh mới và gợi mở khả năng vận dụng đối với các cặp tỉnh biên giới khác.