Rào cản thương mại của Hoa Kỳ dưới Chính quyền Tổng thống Donald J. Trump nhiệm kỳ thứ hai: Cấu trúc hệ thống, cơ chế vận hành và hàm ý chính sách

Tóm tắt

Bài viết phân tích bối cảnh, động lực chính sách và cấu trúc của hệ thống rào cản thương mại mà Hoa Kỳ triển khai dưới Chính quyền Tổng thống Donald J. Trump nhiệm kỳ hai, trong bối cảnh thương mại toàn cầu chuyển dịch theo hướng cạnh tranh chiến lược và gia tăng vai trò của an ninh kinh tế. Các nghiên cứu hiện có chủ yếu tiếp cận theo từng công cụ, hoặc từng giai đoạn chính sách, chưa làm rõ được tính hệ thống và cơ chế vận hành phối hợp giữa các nhóm công cụ. Do vậy, bài viết tập trung làm rõ ba nội dung: (i) bối cảnh và định hướng chính sách; (ii) cấu trúc và cơ chế vận hành của hệ thống rào cản thương mại đa tầng; và (iii) đánh giá bước đầu hiệu quả triển khai chính sách, từ đó gợi mở một số hàm ý đối với Việt Nam. Kết quả cho thấy, Hoa Kỳ đang chuyển từ cách tiếp cận dựa trên các công cụ đơn lẻ sang một hệ thống chính sách đa tầng, trong đó, thuế quan, rào cản phi thuế quan, chính sách công nghiệp và các biện pháp liên quan đến an ninh quốc gia được phối hợp có chủ đích nhằm định hướng lại cấu trúc thương mại và chuỗi cung ứng toàn cầu