ĐỊNH VỊ LẠI CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH (PCI) VÀ CHỈ SỐ HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ VÀ HÀNH CHÍNH CÔNG CẤP TỈNH (PAPI) NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CHÍNH SÁCH TRONG MÔ HÌNH CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HAI CẤP Ở VIỆT NAM

Tóm tắt

Bài viết phân tích vai trò của chỉ số PCI và PAPI trong bối cảnh Việt Nam chuyển đổi sang mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Dựa trên dữ liệu PCI và PAPI giai đoạn 2019–2024, nghiên cứu chỉ ra khoảng cách giữa hệ thống đo lường quản trị địa phương và năng lực thực thi chính sách, xuất phát từ các rào cản thể chế, tổ chức và năng lực phân tích. Trên cơ sở đó, bài viết đề xuất khung chuyển hóa chỉ số thành năng lực thực thi nhằm tích hợp dữ liệu PCI và PAPI vào chu trình ra quyết định. Kết quả khẳng định việc tái định vị PCI và PAPI là bước chuyển thể chế quan trọng để thúc đẩy quản trị dựa trên dữ liệu, nâng cao năng lực thực thi chính sách của chính quyền địa phương trong mô hình hai cấp.