MÔ HÌNH TỔ CHỨC THANH TRA LAO ĐỘNG: KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

Tóm tắt

Công ước số 81 của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đặt ra yêu cầu tạo lập và vận hành tối ưu hệ thống thanh tra lao động (TTLĐ), đặc biệt trong bối cảnh bộ máy thanh tra quốc gia được tái cơ cấu để đạt mục tiêu tập trung, không dàn trải. Sự thay đổi này vừa mở ra cơ hội giảm sự phục thuộc của cơ quan thanh tra, vừa phát sinh những trở ngại về năng lực chuyên môn, cơ chế phối hợp và phạm vi quản lý. Qua việc nghiên cứu trường hợp và so sánh quốc tế nhằm khảo sát mô hình TTLĐ tại một số quốc gia phát triển như Đức, Cộng hòa Séc và Singapore, đồng thời đối chiếu với mô hình mới của Việt Nam, nghiên cứu chỉ ra sự khác nhau đáng kể về mức độ chuyên môn hóa, cơ cấu tổ chức và cơ chế vận hành, đồng thời nêu bật các ưu điểm cũng như những tồn tại của mô hình mới tại Việt Nam. Từ đó, nghiên cứu đề xuất các kiến nghị nhằm nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động TTLĐ. Nghiên cứu góp phần làm rõ đặc trưng mô hình TTLĐ, có ý nghĩa đối với việc hoàn thiện chính sách và hệ thống pháp luật trong lĩnh vực lao động.