MỘT SỐ MÔ HÌNH QUẢN TRỊ LIÊN KẾT VÙNG TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

Abstract

Trong xu thế toàn cầu hóa hiện nay, việc tăng cường liên kết giữa các vùng, lãnh thổ, quốc gia trở thành xu hướng và được biết đến với tên gọi là quá trình địa phương hóa nền kinh tế thế giới. Vì vậy, việc xác lập một mô hình quản trị liên kết vùng hiệu quả có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Hiện có nhiều mô hình quản trị liên kết vùng khác nhau như: ở cấp độ khu vực, Liên minh châu Âu áp dụng một mô hình quản trị đa tầng; hầu hết các nước OECD áp dụng mô hình quản trị vùng hợp tác liên kết; Đức sử dụng mô hình quản trị liên kết vùng liên bang hợp tác; hay Nga xác lập nên các vùng kinh tế lớn của quốc gia. Từ sự phân tích các mô hình trên, bài viết rút ra một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam trong quản trị liên kết vùng, gồm: (i) đảm bảo tính trung lập trong liên kết; (ii) mở rộng quá trình phân cấp quyền lực một cách thận trọng; (iii) xác lập khung thể chế cho liên kết vùng thông qua hệ thống các văn bản pháp lý; và (iv) chú ý đến nhu cầu tự nguyện liên kết của các địa phương với nhau.