CƠ CHẾ CHÍNH SÁCH ĐẶC THÙ, VƯỢT TRỘI CHO PHÁT TRIỂN Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG Ở VIỆT NAM: THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ

Abstract

Nghiên cứu này đánh giá thực tiễn áp dụng cơ chế đặc thù cho phát triển ở một số tỉnh/thành phố. Kết quả phân tích cho thấy: (1) Trong khoảng mười năm trở lại đây do thể chế, pháp luật khi áp dụng vào thực tiễn tại địa phương gặp nhiều vướng mắc, hạn chế nên Đảng, Chính phủ và Quốc hội bắt đầu cho một số tỉnh/thành phố triển khai thí điểm cơ chế chính sách đặc thù cho phát triển; (2) Cơ chế chính sách đặc thù đã mang lại các kết quả tích cực cho địa phương trên các phương diện tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, thu nhập và không gian tăng trưởng mới; (3) Việc ban hành cơ chế đặc thù hiện nay vẫn mang nặng cơ chế xin-cho, chưa dựa trên các tiêu chí đánh giá phân loại cụ thể về tính đặc thù, tiềm năng, thế mạnh phát triển của địa phương; (4) Do đó, về lâu dài, việc thí điểm cơ chế chính sách đặc thù cần hướng đến sự bình đẳng giữa các địa phương có cùng điều kiện phát triển như nhau, tạo sự thống nhất trong quản lý.