Khuôn khổ chương trình tài chính - công cụ đắc lực cho lập kế hoạch vĩ mô tại Việt Nam

Abstract

Việc phối hợp nhịp nhàng, hiệu quả giữa chính sách tài khóa (CSTK) và chính sách
tiền tệ (CSTT) có vai trò quan trọng mang tính quyết định nhằm đạt được mục tiêu ổn
định và phát triển kinh tế một cách bền vững trong trung và dài hạn. Tuy nhiên, điều
này sẽ khó có thể thực hiện một cách hiệu quả nếu không có một khuôn khổ chính
sách được thiết kế dựa trên kết quả phân tích định lượng các mối quan hệ khăng
khít giữa các khu vực kinh tế trong nước gồm kinh tế thực, tài khóa, tiền tệ và quan
hệ giữa kinh tế trong nước và kinh tế quốc tế, thể hiện tại bảng cán cân thanh toán
quốc tế (CCTTQT) của các quốc gia. Những khó khăn của diễn biến kinh tế vĩ mô
khiến cho việc xây dựng kế hoạch ngân sách của Việt Nam chưa sát với thực tế, thâm
hụt ngân sách trong năm 2013 được điều chỉnh lên mức 5,3% GDP thay vì kế hoạch
4,8% GDP như ban đầu, gây ra khó khăn nhất định cho CSTT trong việc điều hòa
cung ứng tiền nhằm đạt được mục tiêu kiểm soát lạm phát và ổn định thanh khoản
hệ thống ngân hàng. Những hạn chế nêu trên có thể được nhìn nhận và xử lý kịp thời
nếu như có một khung chương trình được xây dựng để nhận diện và xây dựng, phối
hợp các kế hoạch vĩ mô hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tế và kiểm soát lạm
phát một cách bền vững trong trung và dài hạn. Bài viết nhằm giới thiệu khuôn khổ
chương trình tài chính, cơ chế vận hành chương trình tài chính tại Việt Nam.