Quy trình triển khai dự án đầu tư xây dựng theo mô hình PPP: Đánh giá từ thực tiễn

  • Nguyễn Minh Nhất
Keywords: Public–Private Partnership (PPP), project implementation process, construction investment, policy execution efficiency, private sector resource mobilization

Abstract

The article focuses on analyzing the practical implementation of investment projects in construction
under the public–private partnership (PPP) model in Vietnam during the 2021–2023 period. The study employs
secondary data from the Ministry of Planning and Investment, CIEM, VCCI, and reports from several localities.
The findings indicate that, although the legal framework has been gradually improved, the organization and
execution of projects still face numerous shortcomings. Prominent issues include delays in project preparation
and implementation, uneven technical capacity across localities, a low rate of successful project bidding,
limited access to credit financing, and ineffective contract monitoring mechanisms. In addition, certain
localities have adopted proactive approaches, such as establishing dedicated task forces, thereby shortening
preparation time and creating more favorable conditions for investors. The study contributes empirical
evidence to the assessment of the effectiveness of PPP application in the Vietnamese context.

References

[1] Bộ Kế hoạch và Đầu tư. (2023). Báo cáo tổng kết 2 năm thi hành Luật PPP [Report on 2 years of implementing the PPP Law]. (in Vietnamese).

[2] Quốc hội. (2020). Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14 [Law on Investment under Public–Private Partnership Method No. 64/2020/QH14]. (in Vietnamese).

[3] Chính phủ. (2021). Nghị định số 35/2021/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư [Decree No. 35/2021/ND-CP detailing and guiding the implementation of the Law on Investment under Public–Private Partnership Method]. (in Vietnamese).

[4] Chính phủ. (2025). Nghị định số 71/2025/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 35/2021/NĐ-CP [Decree No. 71/2025/ND-CP amending and supplementing a number of articles of Decree No. 35/2021/ND-CP]. (in Vietnamese).

[5] VCCI. (2023). Thực trạng và giải pháp cải thiện môi trường đầu tư PPP tại Việt Nam [Current situation and solutions to improve the PPP investment environment in Vietnam]. Hội thảo USAID–VCCI. (in Vietnamese).

[6] CIEM. (2023). Đánh giá hiệu quả điều chỉnh hợp đồng PPP sau ký kết tại Việt Nam [Evaluating the effectiveness of post-signing PPP contract adjustments in Vietnam]. (in Vietnamese).

[7] Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM. (2023). Báo cáo tình hình triển khai dự án PPP trên địa bàn thành phố [Report on the implementation of PPP projects in the city]. (in Vietnamese).

[8] Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng. (2023). Tổng hợp khó khăn trong các dự án PPP cấp thành phố [Summary of difficulties in city-level PPP projects]. (in Vietnamese).

[9] Nguyễn Thị Hương. (2024). Phân tích chính sách chia sẻ rủi ro trong Luật PPP [Analyzing risk-sharing policies in the PPP Law]. Tạp chí Kinh tế và Phát triển [Journal of Economics and Development], 593. (in Vietnamese).

[10] Trung tâm IICP. (2023). Chi phí và thời gian đàm phán hợp đồng PPP: Thực trạng và khuyến nghị [Cost and time of PPP contract negotiation: Current status and recommendations]. (in Vietnamese).

[11] Quốc hội. (2025). Luật số 90/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu, Luật PPP, Luật Hải quan, Luật Thuế GTGT, Luật Thuế XNK, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công [Law No. 90/2025/QH15 amending and supplementing several laws]. (in Vietnamese).
điểm /   đánh giá
Published
2025-09-28
Section
Research Discussion & Professional Introduction