TỶ LỆ CHIẾT KHẤU TRONG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN AN SINH XÃ HỘI VÀ CÔNG CỘNG - YÊU CẦU ĐỔI MỚI CÁCH TIẾP CẬN VÀ MÔ HÌNH ÁP DỤNG

Tóm tắt

Bài viết phân tích vai trò của tỷ lệ chiết khấu trong thẩm định các dự án an sinh xã hội và công cộng, nhấn mạnh những hạn chế khi áp dụng tỷ lệ chiết khấu thị trường cho các dự án có lợi ích xã hội dài hạn. Do đặc thù tác động liên thế hệ và khả năng sinh lời tài chính thấp, các dự án này cần được đánh giá bằng tỷ lệ chiết khấu xã hội nhằm phản ánh đầy đủ lợi ích kinh tế – xã hội. Trên cơ sở phân tích hai cách tiếp cận chủ đạo là chi phí cơ hội xã hội của vốn (SOCR) và tỷ lệ ưa thích thời gian xã hội (STPR), bài viết đề xuất mô hình tỷ lệ chiết khấu xã hội kết hợp thông qua hệ số điều chỉnh α. Ngoài ra, mô hình tỷ lệ chiết khấu biến thiên theo vòng đời dự án được giới thiệu nhằm tăng cường công bằng liên thế hệ. Các mô hình đề xuất góp phần nâng cao chất lượng thẩm định và hiệu quả phân bổ nguồn lực công.